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山東德州:提質增效 交出亮眼成績單
發布時間:2022-08-15 09:16:54 | 來源:德州日報 | 作者:鄧靜 | 責任編輯:闞金劍

  慶云縣山東水發現代農業產業園超級智慧溫室。記者郭慶萍攝

  禹城市大豆玉米帶狀復合種植區。李月攝

  全國率先提出大面積“噸半糧”生產能力建設、成功創建國家現代農業示范區、成為京津冀優質農產品供應基地……農業生產始終是德州的一面旗幟,特別是黨的十八大以來,德州農業更是頻頻取得突破性進展,交出了一份亮眼成績單。

  深化集成改革邁向“噸半糧”新時代

  2021年,我市糧食總產152.3億斤,比上年增加0.56億斤,面積、單產、總產實現“三增”,糧食生產實現“十八連豐”。

  “手中有糧,心中不慌”。黨的十八大以來,習近平總書記用“國家安全的重要基礎”“一個永恒的課題”等鮮明論斷,強調糧食安全的極端重要性。德州歷屆市委市政府始終扛牢政治責任、緊抓糧食生產不放松,一步一個腳印,穩扎穩打,糧食產能實現穩步提升。

  近10年來,是我市糧食產量增長趨勢較明顯的10年。特別是2014年,具有里程碑意義:

  這一年,齊河縣20萬畝糧食增產模式攻關核心區全年糧食平均畝產1502.3公斤,實現“噸半糧”,再創全國大面積高產新紀錄。“齊河縣走在了全國糧食大面積均衡增產的前列。”時任全國農技推廣服務中心糧食處研究員張毅這樣評價。

  這一年,全市糧食種植面積1530.9萬畝,總產173.7億斤,增長4.1%,糧食生產實現“十二連增”,連續11年全省第一,連續6年整建制“畝產過噸糧、總產過百億”,這在全國絕無僅有。

  糧食連年高位增產,產能穩定,緣于我市落實黨政同責、加大政策支持、抓緊關鍵環節,形成了一套糧食高產穩產的成功經驗。

  立足自身優勢,破解糧食增產瓶頸,2021年,我市推出系統集成改革,在全國率先提出整建制開展“噸半糧”產能建設,探索保障糧食安全長效機制。

  創建大面積“噸半糧”示范區,我市推行市、縣、鄉、村四級書記抓糧工作機制,形成部省市縣鄉村“六級聯創”工作格局。面對去年秋汛、大風等不利天氣,四級書記不等不靠,以前所未有的干勁狠抓糧食生產。

  提高單產,是攻堅大面積“噸半糧”的關鍵所在,為此,我市落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,創造性開展工作,精準發力“六大工程”,即實施高標準農田提升工程,夯實產能基礎保障;實施耕地地力提升工程,筑牢增產肥力根基;實施現代種業提升工程,保障良種有效供給;實施增產技術模式集成推廣工程,強化增產技術支撐;實施現代農機裝備提升工程,推進農機農藝融合;實施科技服務網絡提升工程,推動關鍵技術研發應用。

  穩糧,必須穩穩托住種糧農民的心。多年來,我市加大對糧食生產的支持力度,嚴格落實各項補貼獎勵政策。市財政連續3年、每年列支1億元專項資金,每個縣市區每年配套1000萬元以上,支持“噸半糧”創建。“誰種糧誰受益”“種多少糧得多少實惠”的觀念深入人心,極大激發了農戶種糧積極性,糧食種植面積常年穩定在1600萬畝左右。

  穩糧,關鍵在加大考核力度?!蛾P于開展“噸半糧”生產能力建設工作的意見》《“噸半糧”生產能力建設考核獎勵辦法》等一系列含金量高、針對性強的文件相繼印發。“噸半糧”創建被納入全市高質量發展綜合考核,對完成“噸半糧”創建任務、驗收達到標準要求的縣市區,市財政給予專項獎勵,在財政扶持、涉農項目等安排上予以重點傾斜;對敷衍塞責、推進措施不力、成效不明顯的降低考核檔次。

  克服秋汛、大風等不利影響,今年,我市120萬畝“噸半糧”產能創建核心區小麥平均畝產達667.09公斤,逾六成地塊小麥畝產超過650公斤的創建目標!少有的好產量、好品質、好價格,“噸半糧”產能創建開場戰首季“開門紅”,再次證明了德州高產“糧”策的巨大“含金量”,也愈加堅定了種糧人多種糧、種好糧的信心。

  創新攻關不止步“德州經驗”走向全國

  大豆玉米帶狀復合種植是德州農業生產中不得不提的又一亮點。

  2018年,以承擔全省耕地輪作休耕制度試點為契機,禹城市承擔了5萬畝大豆種植任務,平均畝產量252.8公斤。農業農村部種植業管理司以《種植業快報》的形式,用1500字的篇幅,向全國各省區市農業部門介紹了禹城市大力發展大豆產業,促進農業轉型升級提質增效的經驗做法。

  2019年,陵城區承擔耕地輪作休耕制度試點工作,其大豆平均畝產在每畝250公斤以上,其中豐潤家庭農場實打測定畝產341.64公斤,創造了山東省大豆高產紀錄。

  可以說,發展大豆產業,我市有堅實基礎。

  去年底,中央農村工作會議上,習近平總書記強調,要實打實地調整結構,擴種大豆和油料,見到可考核的成效。今年中央一號文件明確,在黃淮海、西北、西南地區推廣玉米大豆帶狀復合種植。“玉米大豆帶狀復合種植技術最先在德州成功落地推廣。”德州大豆產業技術體系首席專家高鳳菊說。

  聚焦重難點、抓住關鍵點,強化頂層設計,我市成立由主要負責人任組長的大豆產業振興領導小組,建立大豆產業發展辦公室。集成創新舉措,勇闖種植關、效益關、發展關,培育大豆全產業鏈,推進產業轉型升級。

  擴種大豆,德州探索政府、高校院所、企業、新型農業經營主體密切合作“四位一體”大豆產業發展模式。政府出資金、出政策;高校院所出人才、出技術;企業包銷路;新型農業經營主體負責規模種植,既提高地方抓豆積極性、又調動起農民種豆積極性。今年,省里給我市下達了30萬畝大豆玉米帶狀復合種植任務,全市共完成了33.84萬畝,超額完成任務。

  全力提效益,通過強化龍頭企業拉動,支持縣市區建立產業園區等舉措,帶動大豆產業轉型升級。目前,全市大豆年加工能力達120萬噸,大豆蛋白產量占全國40%以上。禹王集團成為全球最大的“非轉基因”大豆蛋白食品及其原料加工基地,全球唯一實現大豆產業鏈向醫藥領域延伸的企業。

  攻堅發展關,德州印發《關于加快全市大豆產業發展的意見》,明確探索從種植、生產、加工、儲藏、運輸、銷售到最終消費全程“不斷鏈”模式,提高全產業鏈發展水平和效率。市級設立5億元基金,在大豆種植、金融支持、科技創新、人才引進、發展用地等方面,出臺具體政策措施。明確對大豆玉米帶狀復合種植育繁推示范區連片種植50畝以上的新型農業經營主體,給予每畝300元的種植補貼;對大豆玉米帶狀復合種植專用農機給予財政補助。

  今年6月,黃淮海地區大豆玉米帶狀復合種植現場觀摩會在禹城市召開,德州相關經驗走向全國。

  持續發力深加工“米糧倉”變身“好廚房”

  “中國預制菜以‘德’為先、以‘德’為鮮”,7月31日,中國預制菜產業發展峰會·德州預制菜產業聯盟成立暨“德州味”區域公用品牌推介會,提出了這樣的口號。

  預制菜是食品深加工的又一形態。對德州來說,小小“一道菜”,意義非比尋常。市農業農村局局長孫豐勇表示:“預制菜產業一頭連著田間生產、一頭連著市場消費,串起了種植、加工、運輸和銷售,能有效帶動一二三產業融合發展。德州始終是京津冀魯的‘菜籃子’,我們要端出能上全國餐桌的‘菜盤子’,加快推進農業轉型升級。”

  農產品不加工,等于一場空。近年來,我市樹立大食物觀,既抓糧食安全,又抓食品名市建設,全力打造京津冀“中央廚房”。

  德州被納入京津冀協同發展規劃,明確了京津冀優質農產品供應基地的定位,這一戰略的提出,為德州農業產業化企業進一步提檔升級,推動傳統農業向現代農業加快轉變,掀開新篇章。

  2015年,我市入選第三批國家現代農業示范區。立足促進示范區建設,市政府提出實施現代農業建設“十大工程”的戰略目標,為加快農業轉型升級,實現農業現代化提供有力支撐。目前,全市共有國家級農業產業化龍頭企業10家、省級66家,初步形成了覆蓋糧食、油料、畜禽、果蔬、棉紡織、調味品、種子、木材加工等產業,農業龍頭企業“有山無峰”的局面逐步轉變。創建國家級現代農業產業園2家、省級8家,國家級農業現代化示范區1個、省級以上農業綠色發展先行區2個,國家級農業產業強鎮5個、省級產業強鎮22個,鄉土產業名品村214個。農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集群梯次發展格局逐漸形成。此外,成功打造“德州味”農產品區域公用品牌,形成“農產品整體品牌形象+單品類區域公用品牌+企業產品品牌”的品牌體系。

  產業鏈條不夠長、精深加工能力弱、產品附加值偏低,仍是我市農業面臨的問題。市委十五屆十次全會提出,德州要聚力打造食品名市,在強鏈延鏈展鏈上攻堅突破,傾力培植千億級食品加工產業集群。

  日前,在位于平原縣的中國(德州)農業食品創新產業園,數字農業示范區(一期)項目正在如火如荼地建設中。產業園規劃占地1.1萬畝,總投資500億元,按照“全國一流、世界領先”的發展定位,探索食品產業發展新模式,打造創新能力一流、產業鏈條完善、輻射帶動力強、具有國際競爭力的現代化“食品小鎮”和中國農業食品產業發展先行區、樣板區。同時,各縣市區按照“一縣一園”分類推進特色創建,構建一區多園發展格局,形成產業集群方陣。

  農業農村部部長唐仁健對德州創建食品名市工作給予高度評價,要求德州“積極探索食品全產業鏈發展模式,為全國產糧大縣、產糧大市轉型升級蹚出路子,再創全國食品產業發展新標桿”。

  □本報記者鄧靜本報通訊員孫艷

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